[1]冯 川.监督泛化与县域治理困境的形成逻辑[J].人文杂志,2022,(11):072-81.
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监督泛化与县域治理困境的形成逻辑
《人文杂志》[ISSN:0447-662X/CN:61-1005/C]
- 卷:
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- 期数:
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2022年第11期
- 页码:
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072-81
- 栏目:
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- 出版日期:
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2022-11-15
文章信息/Info
- 文章编号:
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0447-662X(2022)11-0072-10
- 作者:
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冯 川
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- 关键词:
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监督下乡; 泛化; 县域治理; 基层治理现代化
- 分类号:
-
D630
- 文献标志码:
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A
- 摘要:
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新时代县域治理中的监督主体数量大幅增加，扩大到包括专事监督问责的常态机构、围绕中心工作临时设置的监督机构以及监督权逐渐膨胀的业务部门在内的其他县域行政组织。
“
监督泛化
”
已成为监督下乡在县域治理实践中的普遍趋向。所谓
“
泛化
”
，即原先的特定领域边界变得模糊而形成的一种向外扩张渗透的开放状态。监督对象的泛化，促成属地责任的滥用，导致基层干部陷入被高强度反复动员的困境。监督标准的泛化，弱化了监督工作的治理实效，导致形式主义泛滥。监督意义的泛化，造成监督问责的刚性化，以致避责行为在乡镇政府内部蔓延。监督泛化引致县域治理困境的深层原因，在于控制权的过度上收。让控制权回归收放自如状态，关键在于确保监督权的适度行使，促使监督下乡运作机制进一步完善。
备注/Memo
- 备注/Memo:
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基金项目：教育部人文社会科学研究青年基金项目“全面从严治党视域下基层‘小官贪腐’治理机制研究”(18YJC710086)
更新日期/Last Update:
2022-12-05