[1]方长春.党政关联与双重“经纪人”： 城市基层治理中的居委会[J].人文杂志,2021,(11):020-27.
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党政关联与双重“经纪人”： 城市基层治理中的居委会
《人文杂志》[ISSN:0447-662X/CN:61-1005/C]
- 卷:
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- 期数:
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2021年第11期
- 页码:
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020-27
- 栏目:
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- 出版日期:
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2021-11-15
文章信息/Info
- 文章编号:
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0447-662X(2021)11-0020-08
- 作者:
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方长春
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南京大学社会学院
- 关键词:
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基层社会治理 居委会减负 党政关联 双重“经纪人”
- 文献标志码:
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A
- 摘要:
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在社会治理重心下移和强化基层党建的背景下，居委会在基层社会治理 中的作用越来越重要。然而负担过重、行政化色彩突出、群众认同度低，一直是居委会运 行过程中的困境。以往有关居委会去行政化和“减负”的理论思考和实践探索，其成效 有限的原因在于对居委会本质属性缺乏准确把握。居委会的形成历史与发展过程表明， 党政关联和群众自治是居委会的双重属性，其中党政关联是居委会这一中国特色社会组 织的内在特色。基于居委会的双重属性，本文提出了双重“经纪人”的概念以定位居委 会在基层治理中的角色。双重“经纪人”的角色定位不仅有助于明确居委会与其他治理 主体的关系和权责边界、推动居委会实现“减负”，而且在增强居委会群众认同的同时， 有助于党和政府通过居委会强化基层政权建设、有效实现对基层社会的整合。
备注/Memo
- 备注/Memo:
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国家社会科学基金项目“社会治理精细化的共 融机制研究”（１７ＢＳＨ０３５）
更新日期/Last Update:
2021-12-13