改革开放以来我国民营经济政策变迁：历程、逻辑与启示-《人文杂志》

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摘要:: 探寻民营经济政策变迁历程及逻辑对进一步推动民营经济高质量发展具有重要的理论和现实意义。基于间断均衡与政策范式整合的理论视角构建了民营经济政策变迁分析框架，梳理1978—2024年我国民营经济政策的变迁历程发现：中国民营经济政策呈现出长期均衡和短期突变的总体特征。具体而言，民营经济政策变迁历经“政治导向型”的补充发展、“行政导向型”的共同发展、“政府＋市场型”的平等发展和“市场导向型”的高质量发展四个阶段。在这个过程中，政策环境变化发挥核心驱动力的作用，其驱动逻辑体现为：政治环境主导民营经济政策目标设定，社会环境倒逼民营经济政策主体回应，经济环境决定民营经济政策范式转换，法治环境保障民营经济政策效果实现。这一研究启示在于：政府应加快“法治化”建设进程，为民营经济发展的稳定性、有效性提供保障；政策制定部门须从政策目标、工具设置、企业需求等方面给予全方位、系统性考量，确保制定的民营经济政策具备适应性、科学性和精准性；民营企业应通过政策学习、响应与反馈将民营经济政策演变规律内化为核心竞争力。