[1]向玉琼.政策设计框架下的政策共识构建何以失败？[J].人文杂志,2025,(5):120-128.
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政策设计框架下的政策共识构建何以失败？

《人文杂志》[ISSN:0447-662X/CN:61-1005/C]

卷:
期数:
2025年第5期
页码:
120-128
栏目:
出版日期:
2025-05-15

文章信息/Info

文章编号:
0447-662X(2025)05-0120-09
作者:
向玉琼
关键词:
现代化; 政策设计; 政策共识
分类号:
D035
文献标志码:
A
摘要:
现代社会强调理性建构，并落实到科学设计与整体规划上。理性设计的观念渗透到社会治理领域，到20世纪80年代时，随着政策工具研究的兴起，政策设计受到重视，政策共识构建走上了设计式路径。政策设计带着科学与理性的标签，能在一定程度上提高政策共识构建的效率，但在现实中，通过设计路径生成的政策共识却往往无法代表社会最大化利益诉求，在精心设计和规划中开展的政策共识构建是失败的。原因在于：达成政策共识需要经历从具体到抽象、从特殊到同一的过程，而在政策设计框架下政策共识内容缺少经验性的构成，模式化运作无法包容变化与调整，技术流程偏离了价值与责任，突出了技术理性的政策共识反过来成为改造政策诉求的工具。政策共识构建被禁锢在狭隘的技术理性路径上，也因此错过了完整的认知，远离了真实的诉求。因此，无论是从观念还是方法上，都需要对共识构建的设计式路径做出反思。共识构建需要设计，但需要更新设计的理念与内涵，加入阐释对设计做出补充。

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备注/Memo

备注/Memo:
基金项目：国家社会科学基金一般项目“我国政策过程中共识构建的政治哲学研究”(20BZZ077)
更新日期/Last Update: 2025-06-20