结构化应变：地方政府会议实践的社会学分析-《人文杂志》

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摘要:: 作为地方政府的工作方式之一，会议在实施治理和推动发展中扮演着重要角色。文章提出“结构化应变”概念，用以阐释会议发挥作用的核心机制：它既是一种高度“结构化”的制度安排，根植于中国共产党的委员制组织原则，是确保政策合法、维系科层规范的根本程序；同时又是一种充满弹性的应变策略，旨在动态应对复杂多变的治理情境，实现资源协调、任务重构与情境适应。文章具体展现了会议如何通过兼具“议事性”与“仪式性”的双重运作逻辑来落实这一机制。“议事性”聚焦于信息沟通、决策生产与问题解决，是“应变”的体现；“仪式性”通过符号布置、流程展演和情感动员，强化组织的凝聚力、价值认同与权威秩序，是“结构”的彰显。二者在实践中交织融合，共同构成“嵌入式引领”的具体实现方式。理解“开会”这一看似日常的实践，是透视中国独具特色的、融合了制度刚性与执行弹性的“规划性转型”模式的重要窗口。